Размер шрифта
Несмотря на то, что реалии жизни неумолимо свидетельствуют о полнейшем непослушании прогнозных показателей показателям фактическим, полностью игнорировать их все же не стоит. Тем более, когда речь идет об «экономпредсказаниях» правительства.
Продемонстрировав небывалую оперативность (по сравнению-то с прошлыми годами), не далее как 12 сентября этого года Кабмин задокументировал, или скорее, "оцифровал" свое видение макроэкономической палитры на 2010 год. Результатом чего стали постановления № 973 «Об одобрении основных прогнозируемых макропоказателей экономического и социального развития Украины на 2010 год» и № 974«Об одобрении проекта Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год"». Кроме того, в этот же день вышел в свет еще один не менее интересный документ – постановление № 988«Об одобрении Прогноза показателей сводного бюджета Украины по основным видам доходов, расходов и финансирования на 2011 - 2013 годы».
Отличительной чертой Госбюджета образца 2010 года можно назвать структурные рокировки в межбюджетных отношениях. Впрочем, это обстоятельство может и не иметь существенных последствий, если принять во внимание тот факт, что подоплека его кроется в положениях «отрихтованного» Бюджетного кодекса. Ведь вышеупомянутое «рихтование» правительством Бюджетного кодекса, сводящееся к изменению алгоритма распределения средств между бюджетами разных уровней, ветировалось Президентом. Посему, не исключено, что правительственные инициативы по «автономизации» местных бюджетов, так и останутся нереализованными, а средства так и будут централизироваться в главной казне, а затем привычно спускаться на места.
Еще одна госбюджетная новация связана с величиной минимальной заработной платы. Впервые можем наблюдать ее установление на уровне не ниже «трудоспособного» прожиточного минимума, а также в почасовом «эквиваленте»(см. таб. 1):
| Наименование показателя | на 1.01.2010 | на 1.04.2010 | на 1.07.2010 | на 1.10.2010 | на 1.12.2010 |
| Прожиточный минимум на одно трудоспособное лицо в расчете на месяц (грн.) | 681 | 696 | 700 | 719 | 734 |
| Минимальная заработная плата (грн./мес.) | 681 | 696 | 700 | 719 | 778 |
| Минимальная заработная плата (грн./час) | 4,08 | 4,17 | 4,19 | 4,31 | 4,66 |
Напомним, что, несмотря на свою «социальную» направленность показатель минимальной заработной платы имеет довольно широкое применение – при определении величины уставного капитала обществ, в делах о банкротстве и нарушении авторских прав, оплате стоимости лицензий etc.
Отсутствие в главном финплане страны положений об изменении или установлении новых правил игры на хозсубъектном поле наталкивает на мысль о появлении в обозримом будущем специального циркуляра. Поскольку предположить, что законодатели откажутся от практики «новогоднего» перекраивания нормативной базы и позволят субъектам хозяйствования попытаться спланировать свою деятельность сродни фантастики – ждем продолжения. Наверняка в пенатах у руководства государства уже дозревает пара-тройка проектов того, каким образом будет обеспечено выполнение всех «оцифрованных» задумок. И думается, без сюрпризов не обойдется.
Что касается непосредственно макропоказателей экономического и социального развития, то, по мнению Кабмина, за основу необходимо принять довольно оптимистические (ну, как минимум, по сравнению с результатами прошлогоднего прогнозирования – постановление КМУ от 10.09.2008 г. № 799) цифры:
| Наименование показателя | Величина показателя на 2010 год | Величина показателя на 2009 год |
| Номинальный ВВП | 1178,6 млрд. грн. | 1046,5 млрд. грн. |
| ВВП (% к предыдущему году) | 103,7 | 100,4 |
| Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) | 109,7 % | 109,5 % |
| Индекс цен производителей промышленной продукции (декабрь к декабрю предыдущего года) | 113,6 % | 112 % |
| Прибыль предприятий | 252,2 млрд. грн. | 247,6 млрд. грн. |
| ФОП наемных работников и денежнего обеспечения военнослужащих | 331 млрд. грн. | 313 млрд. грн. |
| Номинальная среднемесячная зарплата работников | 2197 грн. | 2093 грн. |
| Кол-во занятых экономической деятельностью в возрасте 15-70 лет (в среднем за год) | 20,3 млн. лиц | 20,4 - 20,3 млн. лиц |
| Уровень безработицы, определенный по методологии МОТ | 8,1 % | 8,5 – 9 % |
| Сальдо торгового баланса, определенное по методологии платежного баланса | положительное в размере 1836 млн. долларов США | отрицательное в размере 7084 млн. долларов США |
| Экспорт товаров и услуг | 65079 млн. долларов США | 82418 млн. долларов США |
| Экспорт товаров и услуг (процентно к предыдущему году) | 109,5 | 96,2 |
| Импорт товаров и услуг | 63243 млн. долларов США | 89502 млн. долларов США |
| Импорт товаров и услуг (процентно к предыдущему году) | 106,3 | 90,5 |
Оптимистические ожидания правительства не менее наглядно подчеркивает отсутствие прогнозной величины финрезультатов деятельности предприятий к налогообложению (на 2009 было спрогнозировано 171,1 млрд. грн.) и что уж совсем обескураживает – так это отсутствие ориентировочной суммы убытков предприятий (на 2009 – 76,5 млрд. грн.). Что ж, возможно в виду «неработания» экономических законов ставка делается на «срабатывание» законов позитивного мышления – мол не думай о плохом и все будет хорошо. Ну, как говорится, посмотрим…
Кстати, не менее позитивные «мантры» можно обнаружить в перспективных планах правительства (постановление № 988). Кабмин не только определил, что именно «…даст возможность обеспечения поддержки макроэкономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы (это проведение в среднесрочной перспективе взвешенной и последовательной налогово-бюджетной политики)», но и озвучил пути достижения этого – «проведение системных реформ в социально-экономической сфере, снижение налоговой нагрузки на экономику, эффективная политика управления госдолгом, удержание бюджетного дефицита в экономически безопасных рамках» и т.п.
Справедливости ради, стоит отметить и наличие (довольно абстрактных правда) цифр среди всего этого словесного многообразия. Так, по подсчетам Кабмина макропоказатели в ближайшей перспективе будут выглядеть следующим образом:
| Наименование показателя | Значение показателя на 2011 год | Значение показателя на 2012 год | Значение показателя на 2013 год |
| ВВП номинальный, млрд. грн. | 1384,3 | 1637,6 | 1891,7 |
| ВВП реальный, темпы роста, % | 105,4 | 107,2 | 106,5 |
| Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), %: | 109,2 | 107,9 | 105,5 |
| Индекс цен производителей (декабрь к декабрю предыдущего года), % | 112,9 | 110,3 | 109,5 |
| ФОП, млрд. грн. | 393,8 | 467,7 | 548,1 |
| Среднемесячная зарплата работников, номинальная, скорректированная на индекс потребительских цен (процентно к предыдущему году) | 105,5 | 107,3 | 106,6 |
| Баланс товаров и услуг (платежный баланс), млн. долларов США | -401 | -819 | 295 |
| Экспорт товаров и услуг: | |||
| млн. долларов США | 73 354 | 82 327 | 92 659 |
| процентно к предыдущему году | 112,7 | 112,2 | 112,6 |
| Импорт товаров и услуг: | |||
| млн. долларов США | -73 755 | -83 146 | -92 364 |
| процентно к предыдущему году | 116,6 | 112,7 | 111,1 |
В общем-то выглядит, согласитесь, не плохо. А уж в сочетании с живописным описанием того, как мы заживем после ЕВРО-2012… Ведь неспроста этому мероприятию посвящены не только отдельные прогнозные чаяния Кабмина, но даже отведен «персональный» раздел!
Также на эту тему
Одним словом – не прогноз, а прямо-таки апогей позитива. Жаль одного – не заканчивается ни один из просмотренных документов поименным составом исполнителей всего этого добра с указание конкретных сроков инспектирования результатов проделанной работы…
Влада Вадимова специально для "Ежедневника Инвестора"