Размер шрифта
Как только приближаются очередные парламентские, либо президентские выборы, в Украине возобновляются разговоры, идущие от представителей различных партий и блоков по поводу введения в жизнь налога на недвижимость. Эта тема «толчется» уже с 2000 года, а «воз и ныне там». Такое же оживление характерно и для нынешней президентской кампании. Нужен ли такой налог вообще, именно в преддверии выборов или можно подождать? Что он даст казне, бизнесу и прочим?
Следует сказать, что каждый год на «гора» появлялись, по меньшей мере, три законопроекта по введению налога на недвижимость. Все они пылятся где-то в кабинетах Верховной Рады. На сегодня мы также имеем несколько таких документов. Прежде всего, это «гуманный» законопроект №2113 от 2008 года, автором которого является народный депутат от БЮТ Андрей Павловский. «Гуманен он тем, что БЮТ хотела ввести такой вид подати только для владельцев шикарных апартаментов, замков и т.д., словом недвижимости от 300 кв. м. Всем, кто имеет площади меньше этой цифры, ничего бы платить не пришлось. Вот такая социальная справедливость от отдельно взятой партии», - отмечает скандально известный юрист Татьяна Монтян.
Путаница в законопроектах
В принципе много лет этот вид налога именовали не иначе, как «налог с богатых», и как видно, рациональное зерно в этом есть. И немалое.
На сегодня в Верховной Раде Украины на рассмотрении находятся также и другие законопроекты, предусматривающие введение налога на недвижимое имущество. Это законопроект «О налоге на недвижимое имущество (недвижимость), отличное от земельного участка», зарегистрированный в ВР Украины под номером № 3533; законопроект № 2378 с тем же названием по своей сути не отличающийся от предыдущего и законопроект № 2113 «О налоге на недвижимое имущество».
Интересен даже самый беглый анализ этих документов. Так, начальник департамента строительства, недвижимости и земельного права АК «Коннов и Созановский» Виталий Правдюк считает, что проект № 3533 регламентирует введение налога на недвижимость и проводит четкое разделение между ней и земельным участком (ведь, земля также является недвижимостью). «А вот уже проект №2113 отличий между этими двумя понятиями не проводит. Тем не менее, по логике вещей и большинству статей этого законопроекта мы видим, что этот документ говорит как раз только о недвижимости без земли», - говорит Виталий Правдюк.
Интересно, что законопроект №2113 разработал так называемую шкалу для взимания налогов с богатых. Если вы обладатель шикарной квартиры площадью 300-350 кв. м, то распрощаетесь с 0,5% от стоимости своих метров. С каждым увеличением на 50 кв. м. площади недвижимого имущества такая ставка растет еще на 0,5%. Для юридических лиц этот законопроект еще более жесток – проценты начинают стягиваться с тех, кто имеет 100-150 кв.м. собственной офисной площади (1%) и потом по нарастающей – на каждые 50 кв. м. эта ставка растет на 1%.
«Законопроект №2378 очень похож на документ №3533. Даже можно было и не писать такой законопроект. Однако первым из них регламентируется, что плата должна устанавливаться местными органами власти в расчете в гривнах за 1 кв. м. за год», - резюмирует Виталий Правдюк.
Только в %
Хочется отметить, что все опрошенные юристы напрочь отметают оплату этого вида налога с учетом квадратных метров. Так, Татьяна Монтян считает, что в этом случае может наступить настоящий «рай» для налогоплательщиков. Последние будут находить массу спососбов для того, чтобы минимизировать этот вид налога. А вот первый вице-президент Союза специалистов по недвижимому имуществу Украины Игорь Однопозов говорит, что в таком случае люди будут в массовом порядке регистрировать на так называемую лишнюю площадь своих родственников, знакомых (благо отмена прописки это уже стала позволять) либо же на фиктивные юридические лица.
«Однозначно налог должен быть сразу «запроцентован» и его ставка должна быть очень невысокой. Я думаю, что где-то 0,01%. По такой ставке налога можно облагать всех. А выполнять эту функцию могут ЖЭКи. Таким образом, законопроекты, которые ныне находятся в Верховной Раде нужно перерабатывать либо писать новые», - считает Игорь Однопозов.
Виталий Правдюк отмечает, что, например, в Нью-Йорке (США) ставка налога на недвижимость равна 11,6%, а вот в маленьких городках она может не достигать и 1%. Таким же дифференцированным должен быть размер этого вида налога и у нас в Украине. Нужно готовить зонирование для этого вида подати.
Нужно отметить немаловажную деталь – Профильные комитеты Верховной Рады как раз и «запороли» законопроекты №2113 и №2378. Однако выводы, как считает, Татьяна Монтян были сделаны абсолютно неверные. Депутаты не смогли понять, что облагать пометрово просто нельзя, это есть абсурд.
И еще одна беда
Законопроекты, которые пылятся в Верховной Раде, как говорят, это еще полбеды. По мнению Игоря Однопозова перед внедрением в жизнь налога на недвижимость необходимо создать реестр ее собственников, а такого документа в Украине еще нет. В этом реестре должна находится вся важнейшая и полная информация по перемещению недвижимости от одного собственника к другому, все акты покупок-продаж и т.д. Без этого внедрение налога на недвижимость потеряет всякий смысл и расцветет «буйным» цветом еще один вид коррупции. Тем более государство не будет видеть, кто оплачивал госпошлину, а кто нет.
К тому же в нашей стране так и не создан кадастр земель. С этим вообще полная неразбериха – земли под личное подсобное хозяйство, земли под постройками, и т.д. – все это разные земли. К тому же, ведают зачастую одним из видов земель какой-то отдельный орган. А все должно быть унифицированным.
Также на эту тему
Поэтому преобладающее большинство юристов, трезвых экономистов и политиков считают, что вводить этот налог сейчас нельзя. Украина к этому не готова. Тем более в преддверии принятия нового Жилищного кодекса. Поэтому говорить и агитировать за него сейчас является глупой затеей.
Олег Громов специально для "Ежедневника Инвестора"