Размер шрифта
Украина - постоянный клиент Международного валютного фонда (МВФ), роль которого в международной финансовой системе никогда под сомнение не ставилась. МВФ традиционно вытаскивал нашу независимую державу из депрессивной ямы. Раньше Украине особо переживать о своем внешнем долге не приходилось: долг был незначительным по отношению к ВВП.
Но в прошлом году, когда глобальный пузырь чрезмерно раздутого спроса лопнул, Украина вместе с другими государствами бросилась за помощью к МВФ. Пожарную миссию с помощью своего близнеца - Всемирного банка - и стран G8 Международный валютный фонд выполнил.
Сейчас в Украине мало-помалу возвращается перекрестно-условное кредитование, когда заемщик не может получить финансирования от других международных (правительственных и неправительственных) структур, не выполнив требований по кредиту МВФ. Требования эти обычно касаются снижения дефицита бюджета, максимально возможного сокращения расходов, стимулирования экспорта, стабильности национальной валюты, обеспечения реалистических путей наполнения бюджета, приватизации, конкуренции и т. п. Увы, странам-банкротам выбирать не приходится.
В прошлом году новый толчок отношениям Украина — МВФ дало решение Совета директоров фонда от 5 ноября 2008 года о начале действия программы stand-by. Тогда МВФ одобрил для Украины двухлетнюю программу на общую сумму $16,4 млрд. и предоставил первый транш в $4,5 млрд. Это был позитивный сигнал для инвесторов: их капиталовложения в Украину будут защищены. Инвесторам продемонстрировали, что отныне есть возможность получить независимый анализ состояния дел в украинской экономике, НБУ будет поддержан и украинские ценные бумаги не рухнут.
12 мая в Украину поступили $2,8 млрд второго транша кредита МВФ. При этом, часть денег, в размере $1,5 млрд., направлена непосредственно в госбюджет для финансирования внешних долговых обязательств правительства. Третий транш составил $3,3 млрд. вместо запланированных $3,2 млрд., а четвертый, объемом $3,8 млрд., МВФ планировал предоставить Украине до конца 2009 года.
Тем временем, как заявил 7 октября с.г. председатель Совета Нацбанка Петр Порошенко во время своего выступления в Верховной Раде, Украина еще не тратила средства МВФ, зачисленные в золотовалютные резервы НБУ. "Ни одна копейка из средств МВФ не исключена, они находятся на сегодняшний день в золотовалютных резервах государства", - сказал Порошенко. Общий объем золотовалютных резервов Украины, по его словам, составляет $28,178 млрд., из которых $10,2 млрд. - средства МВФ.
Фонд уже пугал Украину, что отложит в долгий ящик очередную порцию кредита. Однако сейчас его риторика резко изменилась. Теперь МВФ обещает совсем прекратить сотрудничество с нашей страной.
Опасения МВФ не напрасны. Украинские политики так и норовят понравиться избирателям за счет государства. К примеру, Партия регионов требует увеличить прожиточный минимум для населения, открыто кивая в сторону МВФ: деньги, мол, можно взять из фонда. Реакция Международного валютного фонда не заставила себя ждать, ибо взятые перед МВФ обязательства должны быть отображены в главном финансовом документе страны – бюджете, который, само собой разумеется, в идеале должен быть бездефицитным.
Так, постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер предостерег власти страны от избыточного наращивания бюджетного дефицита. «Если такие отклонения будут результатом преднамеренной политики, которая противоречит духу и целям программы, мы прекратим сотрудничество», - заявил он.
Однако многие аналитики не советуют всерьез воспринимать подобные угрозы. И вот почему. Финансовый кризис стал подарком для МВФ и вдохнул в него жизнь. Ведь в эпоху роста экономики такой фонд никому не нужен. Еще пару лет назад этому международному кредитору предрекали кончину и закрытие трех четвертей офисов, в том числе украинского представительства. К тому же, политика МВФ является постоянным объектом для критических стрел. Поэтому МВФ просто жизненно необходимо доказать свою нужность и полезность. Украина может стать примером эффективности работы фонда. По словам директора экономических программ центра им. Разумкова Василия Юрчишина, «Украина нужна МВФ больше, чем МВФ Украине. Именно это может объяснить то, что во время принятия предыдущих решений о траншах фонд не очень смотрел на то, как Украина выполняет обязательство по стабилизации банковской системы, их прозрачности, по бюджету».
Также на эту тему
Программа МВФ с Украиной рассчитана на два года – за это время долг возрастет до $16,4 млрд. Можно с большой долей вероятности предположить, что судьба фонда напрямую связана с успешностью его программы в нашей стране. Отступать – значит, признать поражение. Отказавшись от сотрудничества с Киевом, МВФ признает собственное бессилие и некомпетентность. Поэтому «страшилки» от Альера о прекращении сотрудничества с Украиной вряд ли можно воспринимать как серьезную угрозу – это просто попытка повлиять на бюджетный процесс в нашей стране.
Людмила СТРЕЛЬЦОВА специально для "Ежедневника Инвестора"