Размер шрифта
Принятие государственного бюджета на 2010 год станет еще одним гвоздем в крышку гроба украинского предпринимательства. Основная нагрузка в этом случае ляжет на хрупкие плечи среднего и малого бизнеса. Учитывая обещание главы Кабинета министров Юлии Тимошенко о том, что дефицит бюджета не поднимется выше планки пять процентов, можно ожидать очередного повышения ставки налогов.
Кроме того, налоговая администрация собирается ужесточить правила для бизнесменов на получение права на упрощенную систему налогообложения. Эти изменения, вероятно, будут внесены как дополнение к бюджету сразу после его принятия. Именно таким образом правительство сможет хоть как-то избежать стремительного увеличения дефицита. Как и в нынешнем году, в 2010-м налоговый пресс может быть усилен за счет переплат и невозвращения НДС. Не придает оптимизма и тот факт, что МВФ, говоря о дефиците украинского бюджета, называет цифру не 5%, а 11,4%.
Экономить будут на возврате НДС?
На сегодняшний день задолжность государства по невыплате налога на добавленную стоимость составляет около 12 миллиардов гривен. И пока нет предпосылок для уменьшения этого долга перед экспортерами. «С одной стороны говорят: стране необходимы устойчивые валютные поступления. С другой – система администрирования НДС делает экспорт не возможным. Если крупные компании еще могут проламывать НДС, то для предприятий поменьше экспорт – табу. Хочешь заниматься экспортом? Значит у тебя с головой не все в порядке!» - эмоционально резюмирует Павел Штутман, совладелец группы компаний «Гидросила Груп» и «Эльворти Груп».
В госбюджете на 2010 год предусмотрен доход 285 миллиардов гривен, что на 19% больше от плана доходов на 2009 год. Однако если сравнивать планируемые показатели с реальными, то сумма 285 миллиардов будет примерно на 40% выше, чем полученный государством доход в этом году. На фоне 40-процентной ликвидации в стране предпринимательской деятельности, которая (по данным Партии малого и среднего бизнеса) произошла «благодаря» кризису и неверной политике правительства, остается непонятным – за счет чего Кабмин собирается увеличивать доходы в бюджет?
Бюджет контрастов
Доходная часть будущего бюджета имеет ряд спорных, контрастных позиций. Например, увеличение налоговых поступлений и в то же время уменьшение налогового давления на бизнес.
В частности планируется, что доля перераспределения ВВП через бюджет должна снизиться на полтора процента и составить 30,5 %. С другой стороны структура доходов предусматривает увеличение притока в бюджет денег, полученных от налогообложения, на 7,1% (до 77,4%). Как утверждают эксперты, рост налоговых поступлений на данное время выглядит не логичным, так как они сейчас объективно снизились из-за замедления экономического развития. Исключение составляет, разве что, акциз. Уже с ноября нынешнего года он повысился на бензин, дизтопливо, спирт. В планах так же увеличение этого налога на сигареты. К слову, повышение ставок на табачные изделия принято парламентом в первом чтении.
Откровенно завышенным выглядит и показатель ввозной пошлины. В следующем году планируется его увеличение почти на 92%. Тогда как ожидаемый рост импорта чуть более 9 %.
Украинцы рождаются должниками
Понятно, что правительство не рассчитывает на наполняемость бюджета за счет основных исходных данных, заложенных в проекте главного финансового документа-2010. Речь идет о двух основополагающих показателях, которые априори являются проигрышными: курс гривны к доллару – 7,5 (на одном из заседаний Кабмина Тимошенко назвала эту цифру завышенной – "Ежедневник Инвестора") и рост экономики (!). Основную ставку Кабмин делает на внешние и внутренние займы. В частности, получение международных кредитов в бюджете на следующий год значиться на уровне 30% от ВВП. В целом предполагается одолжить в следующем году по предварительным расчетам до 120 миллиардов гривен.
«Уже сегодня каждый гражданин Украины, в том числе и новорожденный, должен отдать иностранным кредиторам своего государства около 850 долларов, - сокрушается эксперт Ярослав Мисяц. – Учитывая тенденцию к увеличению долга и уменьшению населения, этот показатель в следующем году может достигнуть отметки 900 долларов. Другими словами каждый украинец 40% своих доходов будет вынужден тратить на возмещение государственного долга. В реальности это произойдет за счет новых налогов, акцизных сборов, надбавок на коммунальные услуги».
Также на эту тему
Что касается дефицита бюджета, то его покрытие планируется за счет гособлигаций внутреннего займа и приватизации. Весьма сомнительная перспектива, если вспомнить ту же продажу Одесского припортового завода или, к примеру, Укртелекома. Львиную долю облигаций внутреннего государственного займа придется выкупить Нацбанку и государственным банкам. Это означает, что НБУ будет вынужден включить печатный станок и финансирование дефицита станет возможным исключительно благодаря эмиссии.
Дмитрий ОРЛОВ специально для "Ежедневника Инвестора"