Размер шрифта
Главная проблема в процессе возрождения экономики Украины, в том, что возрождается старая экономика, очень неконкурентная, неэффективная и растратная, считает директор Института экономического развития Александр Пасхавер. По его словам, сейчас бюджет страны обусловлен социальными обязательствами правительства и поэтому у Кабмина нет денег на обновление экономики.
Стране критически нужны реформы - пенсионная, страховая, здравоохранения, уверен г-н Пасхавер. "Без такого дела будем каждый день наблюдать скандалы о том, что нет денег", - подчеркнул экономический эксперт.
Между тем, как заявил президент аналитического центра "Открытая Украина" Игорь Жданов, шанс на восстановление и обновление экономики у страны был, но, судя по действиям власти, он использован не будет. Несмотря на первые признаки экономического оздоровления, в ближайшем будущем ситуация в Украине останется непростой: по итогам 2009 года ВВП Украины может сократиться на 14%. Таково общее мнение участников пресс-конференции, состоявшейся в Киеве 20 октября по поводу подведения итогов Первого Международного форума по вопросам экономического развития Украины.
В работе форума, прошедшего 15 октября в Вашингтоне (США), приняли участие более 300 представителей крупнейших мировых компаний и учреждений. Участие в форума приняли вице-премьер министр Украины Григорий Немыря и министр экономики Богдан Данилишин, а также украинская делегация в США по вопросам торговли и инвестиций, представители ведущих международных финансовых институтов – Международного валютного фонда (МВФ), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирного банка (ВБ) и др.
Несмотря на то, что темпы экономического падения в Украине в последнее время замедлились, общее состояние экономики остаётся непростым, отметил директор института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины Валерий Геец. Такого же мнения придерживается и исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Он также считает, что долгосрочный экономический прогноз для Украины остается благоприятным, однако для привлечения инвестиций, как основного источника экономического роста, необходимо значительно улучшить состояние деловой среды.
Внешние факторы
Крайне важную, если не определяющую, роль для восстановления отечественной экономики будет играть ситуация на глобальных рынках. А мировая экономика в общем вызывает серьезную обеспокоенность у аналитиков. Так, по мнению генсека Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) Анхель Гурриа, нефтяные цены и ухудшение ситуации на рынке недвижимости США - это две главные угрозы для ее восстановления.
Цены на сырье влияют и на стоимость продуктов питания, отмечает генсек ОЭСР, их рост может стать препятствием для выхода из кризиса. В 2009 году, по прогнозам ОЭСР, спад в ведущих индустриальных государствах "семерки" составит 3,7%, в 2010 году страны выйдут на рост в 0,7%. $100 за баррель принесут больше ущерба, чем прошлогодний взлет цен до $145, согласен экономист Нуриэль Рубини.
Такие цены на нефть станут "лобовым ветром" для глобальной экономики, уверен Франциско Бланч из Merrill Lynch Bank of America. По его мнению, $80 - это предел, который могут пережить развитые экономики без ущерба для роста, а цена $90-100 станет пагубной даже для Китая. Международное энергетическое агентство в августе назвало рубеж в $70 ценой, которая способна свести на нет эффект антикризисных мер правительств.
Спрос на сырье в последнее время растет благодаря наметившемуся восстановлению мировой экономики, отмечает г-н Рубини, но это оправдывает повышение цены с $30 до $50: "Еще $30 дают спекулянты и стадный инстинкт". По его мнению, инвесторы в поисках инструментов для сохранения и приумножения капитала вновь вкладываются в сырье.
"Маленькие пузыри уже надулись", - признал председатель cуверенного фонда China Investment Corp Лоу Цзивей. Но сам фонд в этом году вложил более $50 млрд. в зарубежные акции, сырьевые активы и недвижимость - это в 10 раз больше, чем в 2008 году ($4,8 млрд.). Причем большая часть вложена в сырье. Лоу Цзивей мотивирует рост этих инвестиций "защитной стратегией" от рисков: "В средне- и долгосрочной перспективе мы ожидаем роста инфляции и снижения (курсов) большинства валют".
Ситуация на рынке недвижимости США в последние месяцы улучшается: обвал цен остановился, они растут уже пятый месяц подряд. Но профессор экономики Йельского университета и один из создателей индекса стоимости недвижимости S&P/Case-Shiller Home Price Indices Роберт Шиллер считает рост цен на недвижимость неустойчивым: "В некоторых районах он напоминает надувающийся пузырь".
Между тем европейская промышленность демонстрирует признаки восстановления. Промышленное производство в Европе выросло в октябре с.г. впервые за 17 месяцев, что еще раз подтверждает улучшение экономической ситуации в регионе. Об этом свидетельствуют данные исследовательской фирмы Markit Economics.
Европейские компании наращивают объемы производства, чтобы удовлетворить спрос, восстанавливающийся после того, как правительства мира потратили более $2 трлн. на преодоление рецессии. «Улучшение наблюдается теперь во всех секторах экономики. Рецессия завершилась и вряд ли вернется», —считает главный экономист Barclays Capital в Лондоне Джулиан Кэллоу.
Наращивание долгов – вполне закономерный процесс для Украины
Тем временем эксперты не видят ничего страшного в наращивании Украиной долгов.
По их мнению, такой процесс является вполне закономерным с учетом финансовой ситуации в стране и мире. Так, Александр Пасхавер уверен, что уровень наших долгов можно назвать благополучным. В настоящее время долг Украины в три раза меньше уровня 1999 года, когда наша страна вышла за предел допустимых займов. Аналитик считает, что "все разговоры о наращивании долгов - это просто политические стрелы друг в друга".
С точки зрения экономиста Сергея Киселева, если мы стремимся к стандартам ЕС, то наращивание долгов находится в рамках европейской практики. В то же время внутренний долг предприятий и банков г-н Киселев считает серьезной проблемой.
К счастью, дефолта, который прогнозировали в январе-феврале с.г., не произошло, и Украина даже рассчиталась с предыдущими долгами, выплатив по еврооблигациям, заметил эксперт. "В Штатах упал такой гигант, как General Motors, в Украине таких сильных банкротств не произошло", - добавил он.
Пасхавер согласен с тем, что наращивание долгов было опасной практикой, однако это можно оправдать тем, что вливания денег приводили к быстрому росту - росту соцстандартов. В кризис же мы увидели негативную сторону такого процесса. "Хотел бы напомнить, что разговоры о дефолте - часть коммерческой стратегии спекулянтов", - подчеркнул аналитик.
Всемирный банк "запутался" в украинских налогах
Всемирный банк назвал Украину одной из стран с самой сложной системой налогообложения. Об этом в ходе презентации исследования "Стоимость соблюдения налогового законодательства Украины", подготовленного IFC в рамках консультативной программы по улучшению инвестклимата, заявил советник по налоговым вопросам Дмитрий Пятаченко. Напомним, что IFC - Международная финансовая корпорация - является одной из организаций группы Всемирного банка, которая осуществляет инвестиции в частном секторе.
Согласно исследованиям деловой среды, проведенным IFC, украинская система администрирования налогов является одной из главных препятствий для развития бизнеса, особенно для малых предприятий и частных предпринимателей. "По рейтингу ВБ и IFC "Ведение бизнеса 2010" система администрирования налогов у Украины одна из самых сложных в мире. Украина занимает 181 место среди 183 стран мира по показателям условий уплаты налогов", - сказал он.
Украина идет в Энергетическое сообщество
Тем временем, до конца года Украину могут пригласить в Энергетическое сообщество - объединение, в которое входят 27 стран ЕС и балканские государства. Официальные переговоры завершены, а их участники со стороны сообщества заверили, что будут рекомендовать Совету Министров, который соберется на свое заседание в декабре текущего года, принять положительное решение относительно Украины.
Для ЕС присоединение Украины к Соглашению об энергетическом сообществе - гарантия недопущения в будущем газовых, или любых других кризисов, связанных с поставками энергоносителей, для нашей страны - возможность сдвинуть с мертвой точки модернизацию газовых и электрических сетей, а со временем - расширить присутствие украинских компаний на европейском рынке газа и электроэнергии.
Собственно соглашение об Энергетическом сообществе было подписано в октябре 2005 года. На основе документа участники договора создали единый свод правил функционирования рынков электроэнергии и газа - от ценообразования до созданию стратегических запасов энергоносителей.
"Украинский энергетический сектор нуждается в срочных структурных реформах. Присоединение к Соглашению об Энергетическом сообществе ускорит их проведение. Устанавливается четкий график внедрения всех процедур, в частности, относительно реформ энергорынка, формирования тарифов и регуляторных норм", - уверен Жозе Мануэль Пинту Тейшейра, глава представительства Еврокомиссии в Украине.
Для проведения реформ конечно нужны инвестиции. С присоединением к Сообществу объемы средств, вложенных в энергетический сектор Украины возрастут в разы, убеждены в Секретариате Сообщества. Европейское законодательство позволяет конечному потребителю одной страны покупать электроэнергию и газ у поставщика другого государства. Для этого нужны разветвленные электрические и газовые сети. Это означает, что Украине придется не только модернизировать существующие электросети и трубопроводы, но и строить новые. А европейские нормы в нашем законодательстве придадут инвесторам уверенности, что средства вернутся.
Также на эту тему
"Украина требует чрезвычайно много инвестиций. Приведу пример. Два года назад мы собирали информацию об инвестпроектах в энергетике, которые должны воплотить члены сообщества. Насчитали 150... Когда я начал считать объем требуемых денег, то остановился на сумме в несколько миллиардов. Это действительно огромные инвестиции", - заявляет Славчо Нейков, директор Секретариата Энергетического сообщества.
Людмила ВЕРБИЦКАЯ специально для "Ежедневника Инвестора"